秋收时节，上杭县庐丰畲族乡丰康村，连片的高标准农田里稻浪起伏。趁着晴好天气，种粮大户张秀娥正组织联合收割机抢收烟后稻。“今年产量能达到500公斤左右。”站在田埂上，她随手捋下一穗稻谷，颗粒饱满。

而在一年前，这片田还是另一番光景——排水不畅、田块细碎，部分地块撂荒长达18年。“那时候7亩地有10多块田，也不好耕作，送给人家，人家都不种。”张秀娥说。

一、一块“烂泥地”的转身

改变，从高标准农田建设开始。2024年，上杭将这块面积约200亩的“烂泥地”列入“五化”省级示范建设项目，采取深挖排水沟、土方换填等措施，同步完善渠、路配套，把烂泥地改造成“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的标准化农田。

“现在田块30多亩都没有10块田，机械化作业条件今非昔比。”张秀娥感慨道。

二、最难的一步：土地权属怎么调

在项目建设中，土地权属调整是难度最大、最为关键的环节。上杭坚持尊重民意、规范流程，创新推行“虚拟分田、确权到户，分片发包、抽签确认”权属调整模式。

“简单说，就是不改变农户承包权，实行确权不确地，把整治后的土地经营权统一流转到村集体或种植大户，再对连片田块划片编号，公开抽签确定承租位置和面积，既保障原承包户的租金收益，又满足耕种者对连片土地的需求。”上杭县农田水利建设工作站站长林招雄介绍，整个过程公开透明、群众全程参与，实现项目建设“零阻工”。

如今，200亩改造提升后的耕地流转给6个种粮大户统一种植管理，每亩租金300至600元，土地收益大幅提升。

三、太拔院田：小田并大田，打通农机下田“最后一公里”

在太拔镇院田村，过去40多亩田块大小不一，灌溉排水、生产道路等设施简陋，农户耕种积极性受到影响。上杭立足山区实际，坚持宜机化、灌排化同步推进，推进小田并大田，完善机耕路、排灌渠、取水坎等基础设施。

“现在种烟、种水稻都可以机械化，省了很多成本。”院田村种粮户李明招说。

四、19万亩农田上“保险”，破解重建轻管

针对高标准农田重建轻管、灾损修复资金短缺的痛点，上杭同步全域推进高标准农田基础设施保险试点，覆盖全县20个乡镇水稻生产功能区，总承保面积超19万亩，为建后管护增加了一道保障。

据统计，2019年以来，上杭累计实施高标准农田建设项目54个，建设规模25.63万亩，总投资4.94亿元，覆盖20个乡镇295个行政村（点）。

“我们将坚持数量和质量并重，进一步完善高标准农田建设、验收、管护工作机制，聚焦补齐高标准农田在应对自然灾害方面的短板，努力建成更多的现代化良田，筑牢粮食安全根基。”上杭县农业开发中心主任张志玲说。

观察：高标准农田建设走到今天，难的不再是“把地推平”，而是权属和管后这两头。上杭的“虚拟分田”本质上是一套降低交易成本的制度设计——不动承包权，只动经营权，用抽签替掉谈判，把最容易激化矛盾的环节变成了程序。而19万亩的保险试点，则回应了另一个现实：田建好了，谁来修、钱从哪来。前者解决“并得成”，后者解决“守得住”，这套组合拳对山区县的可复制性，比新增多少亩面积更值得关注。

原文链接：东南网《龙岩上杭：提升农田质效 筑牢粮食安全根基》（通讯员 江春凤 林招雄 本网记者 马伊骅，2026-10-25）